海南完善土地储备制度 助力自贸港建设

　　自2006年海南省出台《海南省土地储备整理管理暂行办法》并于2021年修正实施以来，该办法在加强土地储备管理、为海南自贸港建设提供用地保障等方面发挥了积极作用。然而，近年来国家对土地储备管理工作提出了更高要求，新的法律法规增设了土地储备与文物保护衔接的工作机制，各市县对储备土地的临时利用和管护也有了新需求。在此背景下，制定《海南省土地储备管理办法》迫在眉睫。

　　《办法》内容涵盖多个关键方面：在储备土地权利登记上，明确无需办理国有土地使用权首次登记，不得办理不动产抵押登记；强调土地储备工作的计划性，明确收储方式、程序和入库条件；建立土地储备与文物保护衔接机制，新增考古前置条款；细化储备土地管护职责，明确管护主体和禁止行为；完善临时利用规定，规范利用方式和收益管理；规范土地储备资金管理，明确预算编制、资金筹集和收益分配；对侵害储备土地行为设定法律责任，包括新的行政处罚规定。

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